我的“冬残奥”印象

AjayGoel指出，根据贾瓦哈拉尔尼赫鲁国家太阳能计划(JNNSM)本地生产配额要求规则(DCR)，2013年，印度要求美国证明其对于可再生能源产品的本地生产配额要求补贴合法，认为这一补贴破坏了全球贸易规则。

比如有消息说德国在2013年就实现平价上网，但其2012年开始的降低补贴标准，直接带来年度电站建设量从将近8GW迅速下降到2014年2GW的结果。十分明显，加上风电等其他需要补贴的可再生能源发电，这个数字已经不够补贴之需。

关键的是，增加建设成本事小，延缓光伏产业完全市场化时间事大，用何种手段发放补贴事关重大。为了减少失误、避免人类的损失，一个重要的前提是事关光伏产业发展规划中大的问题和数字必须想明白、算清楚。而未完成的根本原因，在于对中国光伏产业环境不完善的困难估计不足，其中发电上网不力、发电补贴未能按时按量到位关系重大。其二，国家能够承受的从现在到平价上网后20年的最大年度补贴额是多少?或100GW光伏电站发电的年度补贴是多少?即假设补贴标准不变，到2020年国家对光伏发电的最大年度补贴是多少?已知国家最新规划是到2020年实现累计100GW的光伏装机总量。这种平价上网一定不属于老红的标准范畴之内。

鉴于早期光伏产业发展是建立在巨额补贴的基础之上、光伏发电间歇性会对电网产生重大不利影响的前提之下，决定了光伏发展十三五规划的制定必须是科学而慎重的，数字的确立必须是尽量准确而可行的。2014年，中国光伏未能完成14GW的规划目标，对于国家能源局公布的10GW完成数字，老红始终是质疑的。8、丽水市自2014年起到2016底，建成投运的光伏发电项目(含个人项目)所发电量，补贴标准在国家、省规定的基础上，再补贴0.15元/千瓦时，自发电之日起连续补贴5年。

对居民住宅的光伏发电项目按装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助，不再享受发电补贴。2013-2015年期间在嘉兴光伏高新技术产业园区内新建成投产的屋顶光伏发电项目，在项目建成后的前3年，省再补贴0.30元/千瓦时。2)衢州市江山县光伏电站：项目建设按装机容量给予每瓦0.3元的一次性补助;上网电价在国家标杆电价和省级补贴的基础上，再给予0.2元/千瓦时的补助。家庭、居民等投资建设光伏发电项目的，按装机容量给予一次性2元/瓦补贴，最高不超过1万元，不享受县级发电量奖励。

同样，为了简明，只写了具体的标准，具体是如何强制要求还是非强制要求，请自查政策原文。装机规模超过0.1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目、按装机容量一次性给予屋顶产权人10万元/兆瓦的奖励，单个项目奖励不超过60万元，同一屋顶产权人奖励不超过100万元。

分布式光伏发电项目，除按政策享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量由项目所在地政府(管委会)再给予0.2元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。3)杭州市建德市除按政策享受国家、省有关补贴外，自其发电之日起按其实际发电量三年内由市政府给予补贴。光伏发电项目自投入运营起开始享受本政策，期限定为3年。二、按屋顶面积考量1)安徽省合肥市：屋顶面积达1000平方米以上;2)河南省洛阳市：屋顶面积1000平方米以上;3)江苏省无锡市：屋顶有效使用面积达3000平方米以上平屋顶，工矿企业在新建5000平方米以上的厂房;4)镇江市：屋顶面积在1000平方米以上;5)江西省南昌市：屋顶建筑面积3000平方米的新建项目;6)山西省太原市：屋顶面积在1000平方米以上;7)浙江省：屋顶面积达3000平方米以上的工商业和公共建筑、厂房屋顶;8)杭州市：屋顶面积在2000平方米以上;9)德清县：面积达3000平方米以上的屋顶;10)嘉兴市：屋顶面积达1000平方米以上;11)温州市：屋顶面积达1000平方米以上;12)洞头县：单体屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑等;13)瑞安市：屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目;14)乐清市：屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区、商场及公共建筑项目。

汇总一：各省的补贴额度。2015~2017年投产项目根据成本变化适时调整。4、浙江省1)杭州市：工业企业年综合能耗超过3000吨标煤、商业企业年用电量超过300万千瓦时。六、陕西省省级财政资金按照1元/瓦标准，给予一次性投资补助。

2)杭州市富阳市在国家、省有关补贴的基础上，在建成投产后，前两年按0.3元/千瓦时标准对项目投资主体给予补贴，第三至五年按0.2元/千瓦时标准给予补贴。2)湖州市安吉县实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家、省政策优惠基础上，县级再补贴0.1元/千瓦时，自发电之日起，连续补贴两年。

3)温州市乐清市凡通过屋顶租赁安装分布式光伏发电设施的，按其发电量给予屋顶所有者每度电0.05元(含税)的补贴，自发电之日起连续补贴五年，企业(居民)自建模式项目不享受该项补贴。15)永嘉县：屋顶面积达到1000平方米以上的工业企业厂房、城市综合体、商场、住宅小区、经济适用房、公租房及公建项目(包括政府性投资新建的博物馆、科技馆、体育馆、会展中心、车站等大型公共设施)。

光伏建筑一体化在享受市级度电补贴的基础上，按装机容量一次性给予电站投资商2元/瓦的工程补贴，单个项目补贴不超过100万元。无锡市分布式电站：一次性补贴20万元/兆瓦;采用合同能源管理模式实施的项目，对实施合同能源管理用能项目的单位和项目投资机构，分别一次性给予每个项目不超过20万元和100万元的奖励和项目扶持。本市专业合同能源管理服务公司全额投资合同能源管理项目，符合条件的，按项目实际设备投资额的10%给予一次性补助，单个项目补助最高200万元。7、衢州市分布式光伏发电的项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时的上网电价补贴。1)温州市洞头县除按政策享受国家、省有关补贴外，所发全部电量(包括自发自用和上网电量)，给予每度电0.4元补贴，一补五年;其中列入离岛光电旅一体化示范的项目，另外给予每度0.1元奖励。居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦2元的一次性奖励;并按发电量给予每度电0.2元补贴，一补五年。

新建光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目主营企业每度电0.1至0.2元的补贴。八、吉林省补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.15元/千瓦时。

5、温州市凡屋顶安装光伏发电系统的，按其发电量给予每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年。1、杭州市市级财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，自并网发电之月起连续补贴5年。

一、按综合能耗考量1、北京市：年综合能耗超过5000吨标煤;2、江西省南昌市：年综合能耗超过5000吨标煤或万元工业增加值能耗高于1吨标煤以上的企业;3、山西省太原市：年综合能耗超过3000吨标煤、商业企业年用电量超过300万千瓦。对企业等单位安装光伏发电等新能源产品的，按15元/平方米标准给予补助。

十、浙江省补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。租用政府(国有企业)所属的建筑屋顶安装分布式光伏发电系统的，政府(国有企业)原则上应无偿提供屋顶租赁，租期一般为1020年。由于各省的补贴基本都是有特别要求的，为了简明，汇总时只写的补贴额度，获得补贴的具体条件请自查政策原文。3)德清县：年综合能耗超过1000吨标煤。

分布式光伏发电项目：项目建设按装机容量给予每瓦0.3元的一次性补助;对自发自用电量，在国家和省级补贴的基础上，再给予0.15元/千瓦时的补助。1)杭州市萧山区按照实际发电量每千瓦时给予0.2元补助。

4)温州市永嘉县除民居外实施的装机容量达到50千瓦以上的光伏发电项目，除按政策享受国家、省、市有关补贴外，按其发电量给予在永注册的项目业主补助，自发电之日起连续补贴五年，补助标准为每千瓦时补贴0.40元。九、湖南省2014年投产的光伏电站(含自发自用和上网电量)省级补贴0.2元/度，补贴10年。

二、江苏省地面电站：2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元。对实施项目按装机容量给予每瓦0.3元的一次性奖励。

企业(居民)自建模式的不补。对安装分布式光伏发电的厂房屋顶租赁补贴，按其发电量给予每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年，企业(居民)自建模式不补;政府、国有企业等公建项目安装分布式光伏发电系统的，原则上无偿提供屋顶租赁，租期在25年以上。1)衢州市龙游县对县域范围内实施的装机容量达到1兆瓦以上的工程项目实行一奖一补政策。对光伏发电实行电价补贴，暂定5年内，对县域内建设的光伏发电项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时上网电价补贴。

对于民建建筑物屋顶出租用于安装分布式光伏发电系统的，按发电量给予屋顶所有人每度0.05元的补贴，自发电之日起一补五年，企业(居民)自建模式不补。6、绍兴市对企业投资的分布式光伏发电示范工程项目，竣工验收后经认定成效显著并具有推广价值的，给予项目投资额5%的补助，补助金额不超过150万元。

16)绍兴市：屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑;17)安吉县：屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑;18)丽水市：屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑。居民家庭屋顶安装光伏发电系统的，按装机容量给予每瓦2元的一次性奖励，建成投产后前五年给予每千瓦时0.3元的补贴。

2、宁波市2015年底前，对列入国家、省计划并经省、市备案的光伏发电项目，发电补贴额在国家、省确定发电量补贴标准基础上，自项目并网发电之日起，我市再给予0.10元/千瓦时的补贴，补贴年限为5年。新建的分布式光伏发电项目，除按政策享受国家、省有关补贴外，按其年发电量给予项目建设运营企业每度电0.3元(含税)的补贴，自发电之日起连续补贴五年。